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鄉鎮人大代表履職如何群眾來“打分”

  □本報見習記者範天嬌文/圖   電壓不足導致家裡電器無法使用成擺設,這一問題困擾了安徽省涇縣雲嶺鎮長園村400多戶村民長達3年之久。在王良福等代表的推動下,村裡今年終於完成了電力改造,村民用電恢復正常。   “作為一名基層代表,我時刻關註群眾的生產生活情況,積極向政府反映群眾的建議和意見,推動村街道整治、電網改造等建議得到解決和落實。”在不久前召開的雲嶺鄉、鎮人大代表述職評議會上,長園選區人大代表王良福對臺下15位選民代表,如實彙報了履職情況,獲得選民全票“滿意”。   縣、鄉人大代表向選民述職是代表自覺履職、接受監督的一種有效方式。如何讓這一機制真正發揮實效?2012年換屆不久,涇縣人大常委會在廣泛調研、征求意見的基礎上,出台了縣人大代表述職評議試點方案,明確不僅要讓群眾知道代表都做了什麼,還要讓群眾評價代表做得怎麼樣。   方案要求,涇縣十六屆人大代表在任期內要回選區至少進行一次述職,各鄉鎮代表每年應安排20%的縣人大代表進行述職。選民代表當場對述職代表按照“滿意、基本滿意、不滿意”進行無記名綜合測評,被評為“滿意”的納入優秀縣人大代表的建議人選範圍,並作為連任代表人選優先推薦。被評為“不滿意”的,對該代表實行戒警、整改,併在6個月內二次述職,仍不滿意的,勸其辭去代表職務,也可由選民依法提出罷免。   為開展好這項工作,涇縣人大常委會決定先在昌橋鄉開展試點。同年10月12日,嚴武保等4名孤峰村縣、鄉人大代表回選區向選民報告了個人履職、學習情況,隨後選民代表從代表意識、履職能力、作用發揮等方面對代表作出綜合評價和測評,當場宣佈結果均為“滿意”。此次評議為後續試點工作全面鋪開奠定了基礎,當年全縣11個鄉鎮組織147名縣、鄉兩級人大代表向選民述職評議。   向選民述職不能只局限於普通代表,還要發揮領導幹部的帶頭作用。2013年,涇縣人大常委會兩次向鄉鎮發出通知,要求各鄉鎮代表組要對尚未述職的縣人大代表尤其是領導幹部代表作出整體安排,明確述職時間、形式和地點。通知發出後,領導幹部主動與選區及所在鄉鎮聯繫,要求述職。當年,參加述職評議的縣、鄉人大代表比上年增加68名。   人大代表不僅要向選民述職,更重要的是要為選民代言,向政府建言。雲嶺鎮第三屆人大代表王剛要與雲嶺派出所、司法所等部門合作,解決陳天寶贍養老人糾紛等案件8起,幫助刑滿釋放人員及社區矯正人員成功就業。目前他又關註到石頭尖水庫修複加固問題並提出相關建議,縣裡正在解決。   涇縣人大常委會副主任方鑄告訴《法制日報》記者,述職評議活動讓代表理解了“代表誰”和“怎麼代表”的真正內涵,並意識到述職要過“選民關”,就必須要依法履職,否則就會在選民面前無法交代。   正如雲嶺鎮選民代表方荷花所說,代表述職時講的都是群眾所想,講的也都做到了。   (原標題:鄉鎮人大代表履職如何群眾來“打分”) .
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